Il y a quelques mois, dans un article intitulé « Démocratie participative à Fontenay : un constat et des pistes pour l’avenir », nous avons dressé un état des lieux des dispositifs existants dans notre ville et identifié leurs limites.
Le constat est clair : malgré l’existence de quelques dispositifs, les habitants ne disposent d’aucun pouvoir d’influence réel sur les décisions municipales.
Pour mesurer précisément où en est Fontenay au niveau de la Démocratie Participative et définir notre objectif, nous avons élaboré une échelle de la participation citoyenne – inspirée des travaux de la sociologue Sherry Arnstein –qui distingue cinq niveaux d’implication des habitants dans les décisions publiques.
Aujourd’hui, Fontenay se situe clairement entre le niveau 0 (simple information) et le niveau 1 (consultation sans suite) de cette échelle. Les habitants sont parfois informés, occasionnellement consultés, mais jamais associés aux décisions.
Notre objectif pour 2026 : atteindre les niveaux 2 et 3 (démocratie participative réelle). Au niveau 2, les citoyens participent à la décision avec les élus (partenariat). Au niveau 3, ils exercent une responsabilité qui leur est confiée sur un périmètre défini (mandat citoyen).
Pour atteindre les niveaux 2-3, nous prenons trois engagements structurants.
ENGAGEMENT 1 : Se donner les moyens de notre ambition
Le constat : un manque de volonté et de moyens.
Animer une vraie démocratie participative demande du temps, des outils adaptés, des animateurs formés. À Fontenay, le support administratif est insuffisant, et les outils de participation (numériques, salles dédiées, matériel d’animation) font défaut. Une démocratie participative réelle nécessite des moyens à la hauteur de l’ambition affichée.
Notre engagement
Une démocratie participative efficace ne peut exister sans un vrai soutien politique et des ressources adaptées. Il ne suffit pas d’annoncer des dispositifs, encore faut-il leur donner les moyens d’exister et de fonctionner de manière continue.
L’engagement du maire est déterminant. Contrairement à ce qui a été pratiqué à Fontenay depuis des années, le maire doit avoir la volonté politique de partager le pouvoir et de créer de véritables contre-pouvoirs citoyens.
Une démocratie participative réelle ne peut exister que si le maire accepte de ne plus décider seul, de faire confiance à l’intelligence collective, et de mettre en place les niveaux 2 (partenariat) et 3 (mandat citoyen) de l’échelle de participation. Cela suppose également un adjoint dédié à la démocratie participative, doté de moyens réels pour animer et coordonner les dispositifs au quotidien.
Nous nous engageons à mettre en place une ingénierie participative :
- Des animateurs formés à la facilitation et à la médiation
- Des outils numériques et physiques adaptés
- Des budgets dédiés et pérennes
- Une organisation pensée pour la durée, non pour l’événementiel ponctuel
- Des horaires variés et accessibles
Nous doterons la démocratie participative de moyens réels et pérennes, pas seulement de déclarations d’intention.
ENGAGEMENT 2 : Garantir la prise en compte et la transparence
Le constat : l’absence de prise en compte des contributions citoyennes
L’une des frustrations les plus exprimées par les Fontenaisiens concerne le manque de prise en compte réelle de leurs contributions. Lorsque les habitants sont consultés, leurs avis restent sans suite. Aucun retour n’est fait sur ce qui a été retenu ou écarté, et encore moins pourquoi. Cette impression de parler dans le vide génère frustration et démobilisation.
Notre engagement
Les dispositifs participatifs doivent être évalués de manière régulière et transparente. Sans contrôle externe, il est impossible de savoir si la parole citoyenne est réellement prise en compte et si les engagements sont respectés.
Nous nous engageons à créer un Observatoire des engagements municipaux, piloté par un conseil citoyen de 35 habitants, tirés au sort tous les deux ans dans le respect de la parité, devant lequel la majorité municipale rendra compte de l’avancement des projets.
Cet observatoire aura pour mission de :
- Suivre la mise en œuvre des propositions citoyennes et rendre compte publiquement de leur avancement
- Publier des comptes rendus systématiques de toutes les instances participatives
- Expliquer les décisions : pourquoi une proposition est retenue ou non, avec quelles contraintes (budget, réglementaire, technique)
- Évaluer l’inclusivité des dispositifs (qui participe vraiment ?)
- Alerter lorsque les engagements ne sont pas tenus
Nous nous engageons à une transparence totale sur le devenir de chaque contribution. C’est la garantie que chaque habitant saura ce qu’il advient de sa parole et que sa contribution aura été réellement examinée.
ENGAGEMENT 3 : Aller chercher tous les Fontenaisiens
Le constat : le manque de diversité et d’accessibilité.
Ce sont souvent les mêmes profils qui participent : citoyens déjà engagés, catégories socio-professionnelles favorisées, retraités ou militants associatifs. Ce phénomène exclut une grande partie de la population : les jeunes, les classes populaires, ceux qui, pour des raisons professionnelles ou personnelles, n’ont ni le temps ni les moyens de s’engager.
Notre engagement
La participation doit être ouverte et accessible à tous, en évitant la concentration des débats entre quelques habitués. Il est essentiel d’intégrer de nouveaux citoyens et de varier les méthodes d’échange pour toucher toutes les catégories de la population.
Nous nous engageons à mettre en place des instances efficaces et inclusives :
Diversifier les formats et les lieux : organiser des consultations dans l’espace public, varier les horaires (samedi après-midi, début de soirée), proposer des formats courts et des formats longs selon les sujets
Assurer la représentativité : utiliser le tirage au sort pour certaines instances, instaurer des quotas (jeunes, quartiers sous-représentés), limiter les mandats pour éviter la professionnalisation des participants
Combiner physique et numérique : utiliser le numérique pour toucher ceux qui ne peuvent pas se déplacer, mais maintenir le présentiel pour préserver le débat et la délibération collective, créer des points relais dans les quartiers
Notre défi sera d’aller vers ceux qu’on n’entend jamais : les jeunes, les actifs débordés, les familles monoparentales, les personnes éloignées de la vie publique. Nous créerons des espaces où chacun se sent autorisé à participer, où la parole de tous est valorisée.
Soyons lucides : les difficultés à anticiper
La démocratie participative se heurte à des difficultés réelles. Nous ne prétendons pas qu’elle sera facile à mettre en œuvre. Trois obstacles principaux se dressent devant nous :
Le risque de participation inégale : Malgré tous nos efforts, certains auront toujours plus de facilité que d’autres à participer. C’est pourquoi l’inclusion active doit être un objectif permanent, avec des dispositifs spécifiques pour les publics éloignés.
La complexité technique de certains sujets : Tous les dossiers municipaux ne sont pas également accessibles. Notre responsabilité sera de rendre les enjeux compréhensibles sans les simplifier à outrance, de donner accès à l’expertise sans technocratie.
Le temps long de la délibération : La démocratie participative est plus lente que la décision verticale. Nous assumons ce choix : nous préférons la légitimité d’une décision partagée à la rapidité d’une décision solitaire.
Un mouvement citoyen pour porter cette ambition
L’Élan Citoyen pour Fontenay est un mouvement citoyen indépendant, rassemblant habitants et forces progressistes, né de la volonté d’impliquer directement les citoyens dans la construction de l’avenir de notre ville. Nous voulons faire vivre la démocratie participative de manière authentique, au plus proche des attentes des Fontenaisiens.
Nous mettons la participation citoyenne au cœur de notre projet, au-delà des logiques partisanes habituelles. Nous croyons en une démocratie participative sincère, où les citoyens ne sont pas seulement consultés mais réellement écoutés. Notre seul engagement est envers les habitants et la transparence démocratique.
En 2026, les Fontenaisiens auront un choix à faire :
Poursuivre une participation où l’information reste descendante et les consultations sans suite. Ou construire une démocratie participative avec une concertation véritable, une co-décision effective, et un pouvoir d’influence réel pour bâtir une démocratie vivante.
Ce à quoi nous nous engageons :
Faire de Fontenay une ville où la participation citoyenne n’est pas un slogan, mais une pratique concrète, inclusive et influente.
Une ville où chaque voix compte vraiment.
Une ville qui ne décide plus pour les habitants, mais avec eux.
Construisons ensemble un Fontenay qui vous ressemble
Gilles Mergy, Ahmed Mouldaia et Aline Venturini
Pour L’Élan Citoyen pour Fontenay !