L'atelier s'est ouvert sur la présentation de l'échelle de la participation citoyenne, qui distingue cinq niveaux :
Faire de Fontenay-aux-Roses une ville où la démocratie ne s’arrête pas aux élections, mais se vit au quotidien. Une ville où l’opposition est respectée et associée à la gouvernance. Une ville où chaque habitant peut non seulement s’exprimer, mais être écouté, entendu et pris en compte dans les décisions qui le concernent. Une ville où la participation n’est pas un décor, mais un véritable levier de transformation collective.
Cette ambition s’appuie sur les échanges de l’atelier organisé le 16 octobre 2025 par notre collectif avec des Fontenaisiennes et Fontenaisiens de tous âges et issus de l’ensemble des quartiers de notre ville.
Après une présentation des résultats du grand questionnaire citoyen (plus de 400 Fontenaisiens y ont répondu), un cas pratique autour d’un projet de construction d’un immeuble dans un quartier pavillonnaire a été soumis aux très nombreux participants. Ils ont pu notamment débattre sur les modalités de concertation avec les habitants et les riverains, sur les règles à imposer aux promoteurs immobiliers qui souhaitent construire à Fontenay-aux-Roses…
Dans la troisième partie de la réunion, les participants ont débattu autour de quatre thèmes structurants : ouvrir la participation à tous, suivre et comprendre les décisions, se doter des bons outils pour décider ensemble, et donner un pouvoir réel aux habitants.
L'atelier s'est ouvert sur la présentation de l'échelle de la participation citoyenne, qui distingue cinq niveaux :
l'échelle de la participation citoyenne
Les citoyens détiennent le pouvoir complet de décision et de gestion sur un domaine (gestion d’un lieu autogéré, observatoire citoyen, comité d’évaluation indépendant)
Les citoyens exercent une responsabilité confiée par les élus sur un périmètre défini (budget participatif, projet local, comité de suivi)
Les citoyens participent à la décision avec les élus sur certains projets (conseil de quartier, charte citoyenne, fabrique d’un projet urbain)
Les habitants sont sollicités, leurs avis sont recueillis, mais sans obligation de prise en compte
Les habitants sont informés, sans possibilité d’influence
Les participants ont validé collectivement que Fontenay se situe aujourd’hui au niveau 0, certains évoquant même avec ironie être « en dessous du niveau 0 ». Ce constat sans concession reflète un sentiment largement partagé : malgré l’existence de dispositifs (comités d’habitants, conseil participatif, budget participatif), leur impact reste marginal et les habitants ne disposent d’aucun pouvoir d’influence réel sur les décisions municipales.
Notre objectif est clair : viser les niveaux 2 et 3, c’est-à-dire développer des formes de codécision et de responsabilité partagée avec les habitants, en restant dans l’esprit d’une participation active, mais équilibrée, à la vie municipale.
Les participants ont identifié plusieurs obstacles majeurs à une participation inclusive :
Pistes
Pour lever ces freins et élargir la participation, plusieurs pistes concrètes ont émergé :
Diversifier les formats et les lieux :
Faciliter l’accès matériel :
Assurer la représentativité :
Combiner physique et numérique :
L’une des principales frustrations exprimées par les participants concerne l’absence totale de retour sur les propositions citoyennes. Les habitants ne savent jamais ce qui advient de leurs contributions, ce qui génère incompréhension et défiance.
Plusieurs exemples concrets ont été cités :
Ce manque de transparence empêche toute confiance dans les dispositifs participatifs.
Pour restaurer la confiance et rendre les décisions lisibles, les participants proposent :
Les participants ont souligné que l’engagement et la volonté du maire sont primordiaux pour favoriser l’engagement des citoyens et toutes les actions de démocratie participative. Le maire doit prendre le temps d’expliquer et, comme il ne peut pas être partout, il faut qu’il ait un délégué qui explique les enjeux et anime le processus de décision.
Constats
Les participants ont exprimé une forte attente pour passer d’une participation consultative à une participation décisionnelle.
Plusieurs contre-exemples ont été cités pour illustrer le problème actuel :
Il faudrait des délégations de pouvoir pour que les citoyens puissent prendre les bonnes décisions sur les sujets qui les concernent directement.
Mettre en place des budgets participatifs renforcés :
Organiser des votations citoyennes :
Associer les habitants à la vérification :
Créer des lieux de vie citoyenne :
Pour que cette ambition devienne réalité et ne reste pas une promesse de campagne nous avons identifié trois conditions indispensables :
Une vraie participation demande du temps, des outils adaptés et des animateurs formés. On ne construit pas une démocratie vivante avec des bouts de ficelle : il faut une ingénierie participative solide, organisée et durable.
Aujourd’hui, ce sont souvent les mêmes qui participent : retraités, catégories aisées, militants associatifs. Notre défi sera d’aller vers ceux qu’on n’entend jamais : les jeunes, les actifs débordés, les familles monoparentales, les personnes éloignées de la vie publique.
Les habitants ne doivent être consultés que sur des sujets encore ouverts. Les projets sur lesquels nous engagerons une réelle concertation seront annoncés clairement. Et quand une proposition citoyenne ne peut pas être retenue, nous expliquerons pourquoi, en toute transparence, que ce soit pour des raisons de coût, de faisabilité ou de contraintes réglementaires.
Le plus frustrant pour les habitants est de ne pas savoir la suite donnée à leurs propositions.
Soyons lucides : la démocratie participative se heurte à des difficultés réelles. Trois obstacles principaux se dressent devant nous :
Notre responsabilité sera de créer des espaces accueillants et accessibles, où chacun se sent autorisé à participer.
Nos engagements
Deux propositions concrètes figurent déjà dans la lettre de candidature de Gilles Mergy :
L’ensemble des pistes issues de cet atelier seront instruites et analysées pour nourrir la réflexion collective qui alimentera notre projet municipal.
Remerciements
Cet atelier a été animé par trois membres engagés du collectif :
Conclusion
L’Élan Citoyen pour Fontenay s’engage à faire de Fontenay une ville où la participation citoyenne n’est pas un slogan, mais une pratique concrète, inclusive et influente.
Une ville où chaque voix compte vraiment.
Une ville qui ne décide plus pour les habitants, mais avec eux.
Construisons ensemble un Fontenay qui vous ressemble.